為綠色建筑發展筑牢法治基石

2021-04-02 09:43:40 [來源:華聲在線] [作者:夏振彬] [責編:劉茜]
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夏振彬

日前,湖南省十三屆人大常委會第二十三次會議分組審議了《湖南省綠色建筑發展條例(草案)》(下稱《條例》)。條例草案規定,省人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同有關部門依據國家標準,結合本省自然環境條件和經濟發展水平,制定綠色建筑相關地方標準,積極培育發展團體標準,引導企業制定更高要求的企業標準。

“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域”,面向“十四五”,加快綠色建筑發展,是經濟社會高質量發展的應有之義。去年,湖南被住建部確定為全國唯一的綠色建造試點省份。試點省份,必須邁開步子、蹚出路子,發揮示范、帶動作用;“全國唯一”,意味著重大的使命,承載著更高的期許。如何加快?萬丈高樓平地起。再高的大樓都要從平地著手、都要把基礎打牢。而法規制度,正是一塊關鍵的基石。

小智治事,大智立法。加快綠色建筑發展,必須有扎實的頂層設計,科學的指標體系,充分激發市場活力,推動相關技術與產業發展……條例草案明確要求,縣級以上人民政府城市管理部門或者住房和城鄉建設主管部門,應當加強對建筑垃圾產生、分類、收集、運輸、消納和處置的監管,實現建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用。以立法規范綠色建筑發展,正是要做好頂層設計,正是要發揮引領、推動作用,進一步凝聚社會合力,為綠色建筑發展提供法治支撐、良好環境。

近年來,湖南圍繞綠色建筑下硬功夫、做實文章,各種部署接連不斷。如今在全省各地,一個個“染綠”“復綠”的故事精彩上演,越來越多綠色建筑拔節生長。不過總體來看,全省綠色建筑發展距離試點要求仍有較大差距,建筑垃圾如何實現綜合利用,減少危害,甚至變廢為寶?綠色建筑發展不充分如何破解?《條例》的未來實施,還有利于圍繞發展綠色建筑的難點痛點持續發力,在規范中前行。

回顧該《條例》的立法過程,可謂歷時已久。從起草、論證、咨詢到公開征求意見、審議,無不體現了高要求、細功夫?!稐l例》分門別類,對建筑領域全流程提出明確要求,對目標考核、部門責任、宣傳教育培訓、扶持獎勵、監管等予以細致規定?!胺?,有犯而必施;令出,唯行而不返?!痹诟哔|量立法的基礎上,在《條例》審議通過后,期待各地各部門壓實責任,加快普法、用法,嚴格執法,真正為綠色建筑發展筑牢基石,全力激發綠色建筑發展活力,為全國更多地區積累綠色建筑發展的有益經驗。

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