強制休假制度,對過度加班說“不”

2020-08-05 09:59:22 [來源:華聲在線] [作者:孔德淇] [責編:印奕帆]
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孔德淇

加班忙不停?注意了,你可能會被“強制休假”。近日,《深圳經濟特區健康條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公布,對規范職工健康管理方面提出諸多要求。(7月29日 《經濟參考報》)

《征求意見稿》規定用人單位應當嚴格執行員工帶薪休假制度、不少于20%的工會經費用于員工健康管理、推進實行工間健身制度等,其中明確提出“強制休假制度”,用人單位應當合理配置人力資源、安排員工作息時間,對腦力和體力勞動負荷較重的員工,實行輪休制度,避免對員工健康造成人體機能過度損耗或者身心健康傷害。此外,用人單位要配備專兼職健康管理人員,并定期組織開展員工健康體檢。

《征求意見稿》的制定,為建立健全健康保障制度提供了法治保障,體現深圳打造“民生幸福標桿”的戰略定位,值得推而廣之。對于“強制休假”,網友反手就是一個贊成。但也應看到,實踐中很多用人單位特別是小微企業、雇工的個體工商戶,帶薪休假落實不暢,“未休假也未補錢”“當年不休假即清零”“休假至少扣掉全勤獎”等情況比比皆是,有的甚至連最基本的休息權都無法保證。前者既與這些單位人員流動性大,狀態不穩定、經濟承受力不高密切相關,也不排除其從“理性經濟人”的角度出發,壓縮用工成本,追求最大利益,無形中犧牲了后者權益。長此以往,員工健康將得不到有力保障。而從法律上來說,休息權是一項基本人權,是我國憲法以及勞動法律、法規賦予勞動者的基本權利。因此,算經濟賬、利潤賬時,還應該算健康賬、長遠賬,規范員工的健康管理,充分保障他們的休息權,讓其健康工作、健康生活。

按照世界衛生組織對健康的定義,健康不僅包括生理健康,更包括心理健康和社會適應能力。合理滿足員工心理需求,也是企業的責任所在。這需要用人單位在經濟利益之外主動作為,對員工多一些人文關懷,讓員工感受到企業的溫暖,增強歸屬感,必要時引入專業力量對員工提供心理援助服務,幫助員工科學認識自己的情緒,對員工的心理狀況進行及時評估。

勞動力的供求關系已然發生變化,勞動者都極力追求有張有弛的生活、工作節奏,用人單位想要吸引勞動力,留住人才,必要的休假制度和人文關懷是必不可少的。如果說,簽訂勞動合同、繳納社保、保證工作環境的安全性等等,是每個企業必須履行的法定義務,是不得不做的“基礎題”;那么對員工多一些人文關懷,妥善安排他們的休假,則是“加分項”,是充分調動員工積極性、企業行穩致遠的法寶。

勞動者健康狀況的改善,是現代社會進步的一個重要標尺。雖然《征求意見稿》規定用人單位未按照規定履行健康工作職責的,由衛生健康部門責令改正;違反職業病防治有關規定的,依照職業病防治有關規定處理,但保障人們休息權的落實、別讓“強制休假”停留在有法可依,也是全社會的事情,尤其和雇主有關。要讓這一健康中國“樣板”發揮實效,政府除了制定公共政策,還需要積極引導,采取更多激勵性舉措,用人單位也必須遵守契約、尊重員工權益。通過利益協調機制實現政府與用人單位、用人單位與員工的合作與互動,方能達到各方利益最大化,激發企業落實帶薪休假的積極性。

“職工權益扎好網,莫道人才留得易”,期待《征求意見稿》成為倒逼用人單位關懷基層員工、提高“員工黏性”的先行者,更多的政府部門接力完善立法,構筑職工健康“護城河”。

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